非凡十年丨莆田衛(wèi)生健康事業(yè)駛入快車道

全市共投入35.64億元實施329個醫(yī)療衛(wèi)生建設項目，醫(yī)療衛(wèi)生設施面積增加56.53萬平方米。全市醫(yī)療機構床位數從12688張增加到15922張，衛(wèi)技人員數從13755人增加到17527人。莆田學院附屬醫(yī)院新區(qū)和市第一醫(yī)院擴建工程先后建成投用，全市創(chuàng)建三甲醫(yī)院3家，新增仙游縣總醫(yī)院、莆田涵江醫(yī)院2家三級綜合性醫(yī)院，改造建設縣區(qū)級醫(yī)院6個，建成規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院41個、社區(qū)衛(wèi)生服務中心8個。推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化，全市設置一體化村衛(wèi)生所793個，連續(xù)三年開展百家村所標準化建設工程，改造提升300家村衛(wèi)生所，連續(xù)十年委托莆田衛(wèi)校每年培養(yǎng)100名農村醫(yī)學專業(yè)中專生定向充實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險財政補助標準，進一步筑牢基層衛(wèi)生網底，城鄉(xiāng)居民“看病難”問題得到有力緩解。

全市醫(yī)療技術和質量水平有效提升，先后建成省級重點?？?0個，市級重點專科18個，設立醫(yī)療質量控制中心24個。醫(yī)療技術發(fā)展迅速，10年來全市共獲得4項省級科研成果，33項技術填補我市空白，開展149項新技術新業(yè)務。衛(wèi)生健康人才隊伍建設步伐加快，實施醫(yī)藥衛(wèi)生人才“三大工程”（名醫(yī)帶動、高學歷引才、人才聚集培育工程），招聘引進200多名博士、碩士研究生和學科帶頭人。充分發(fā)揮莆籍名醫(yī)作用，加大柔性引才力度，先后掛牌成立莆田市在穗、在滬、在榕醫(yī)學專家人才工作站，2021年簽約建設全市30個名醫(yī)“師帶徒”?？乒ぷ魇遥ぷ鏖_展以來名醫(yī)（團隊）合計292人次來莆開展帶教培訓，在培學員160名，服務群眾5300余人次。

積極鼓勵社會辦醫(yī)，與公立醫(yī)院形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，進一步構建多元化辦醫(yī)新格局。至目前，全市共有各類民營醫(yī)院56家（其中投資額在1億以上的有8家），民營醫(yī)院已成為全市衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的重要組成部分。生命健康產業(yè)發(fā)展方興未艾，2019年11月，我市成功獲批全國首個國家級生技和醫(yī)療健康類對臺經貿合作載體平臺——“海峽兩岸生技和生命健康產業(yè)合作區(qū)”，在北岸開發(fā)區(qū)打造媽祖健康城，總規(guī)劃面積約168萬平方米，核心區(qū)13平方公里，已累計完成投入約126億元，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)學等“多醫(yī)融合”發(fā)展的產業(yè)鏈生態(tài)圈基本形成。莆臺醫(yī)療健康領域交流合作不斷深入，連續(xù)舉辦五屆海峽兩岸“媽祖與健康”高峰論壇。市口腔醫(yī)院“臺灣口腔名醫(yī)工作室”和全國首家臺胞醫(yī)保服務中心先后掛牌成立。

近年來，我市先后取得省級衛(wèi)生城市、“消除瘧疾達標市”以及滅蚊、滅蟑、滅鼠先進城區(qū)稱號。荔城區(qū)獲國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)和國家慢性病綜合防控示范區(qū)稱號，仙游縣獲國家婦幼優(yōu)質服務示范縣稱號，涵江區(qū)獲全國健康促進縣（區(qū)）稱號。2004年起全面實現自愿無償獻血，十余年來采供血量增長50%，2014-2019年連續(xù)三屆被評為“全國無償獻血先進市”。

疾病預防控制不斷加強，先后成功防控抗擊非典、甲流、H7N9流感、登革熱等重大傳染病疫情，傳染病保持在低流行水平，傳染病死因順位已降至第十位以后。全市適齡兒童疫苗接種率維持在98%以上，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成數字化預防接種門診，實現兒童接種疫苗全程有記錄，全程可追溯。慢性病、地方病、結核病和艾滋病治管力度逐年加大，現代結核病控制策略（DOTS）覆蓋率達100%。在全省率先實施嚴重精神障礙患者“一歷五單”管理制度，全市嚴重精神障礙患者在管患者管理率達到94.66%，規(guī)范管理率達到90.89%。有效防止失管脫管現象發(fā)生。

婦女兒童健康得到有力保障，建成22個市級規(guī)范化孕產婦保健門診和規(guī)范化兒童保健門診，依托3家三甲醫(yī)院建成5個孕產婦、新生兒危重癥救治中心，2021年孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別為3.43/10萬、2.23‰，較2012年實現大幅下降，遠低于全國平均水平。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大，衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源有效整合，職業(yè)病防控治理不斷加強，通過開展打擊非法行醫(yī)、疫苗流通使用、違法違規(guī)醫(yī)療行為等專項整治行動，醫(yī)療健康服務市場得到進一步整頓凈化，2021年全市共檢查醫(yī)療機構1347家次，立案查處49家，罰款30萬元，沒收違法所得19萬元。衛(wèi)生應急處置能力持續(xù)提升，圓滿完成世界佛教論壇、省運會、海峽論壇等重大活動、會議衛(wèi)生應急和醫(yī)療保障任務。

基本公共衛(wèi)生服務項目政府補助標準從2012年每人每年40元提高到84元，服務項目拓展至14大類55項，覆蓋城鄉(xiāng)居民生命全過程，居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率超過80%。加快轉變基層服務模式，全市共組建家庭醫(yī)生服務團隊540個，主要針對老年人、孕產婦、兒童以及高血壓、糖尿病、結核病和嚴重精神障礙患者等重點人群，全面加強簽約和履約服務。全力推動健康扶貧工作，全市農村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達到100%，嚴格落實貧困人口“先診療后付費”機制，大病集中救治的病種數增加至26種，在全省率先執(zhí)行精準扶貧醫(yī)療綜合補助政策，貧困人口醫(yī)療費用報銷可達95%以上。

（2018年10月，莆田學院附屬醫(yī)院生殖醫(yī)學中心體外受精-胚胎移植（IVF-ET）／卵胞漿內單精子顯微注射技術（ICSI）項目（俗稱“試管嬰兒”技術項目）順利通過國家專家組評審。2019年11月，莆田市首例雙胞胎試管嬰兒成功降生。）

（2020年12月，莆田學院附屬醫(yī)院引進智能骨科手術機器人“天璣”，將手術的數字化、精準化及智能化提升到一個全新的高度）

始終堅持“外防輸入、內防反彈”，壓緊壓實“四方”責任，嚴把落地排查入口關、隔離管控出口關、口岸防線港口關、冷鏈食品進口關，科學精準做好常態(tài)化疫情防控工作，全市累計落地排查管控境外入（返）莆人員9309人，非法入境人員933人，非法入境人員732人，高中風險等重點地區(qū)入（返）莆人員244346人，及時發(fā)現境外入（返）莆人員核酸檢測陽性66人，全程閉環(huán)管控實現了零密接，并完成新冠疫苗接種超751萬人次，“應檢盡檢”重點人群超104萬人次，監(jiān)測重點場所外環(huán)境63454份。在市委、市政府的堅強領導下，迅速有效控制9.10、3.18、7.8和8.8四次新冠肺炎突發(fā)疫情，全員核酸檢測工作經驗做法被國家、省里發(fā)文推廣，參加全省績效考評正向激勵改革創(chuàng)新項目評比，獲第三名的歷史最佳成績。

全面提升核酸檢測、流調溯源、消毒消殺、醫(yī)療救治、隔離轉運等應急處置能力，建成100個便民核酸采樣點，全市日最大核酸檢測能力已提升至單管15萬管，可實現1天內完成300萬人份的核酸檢測任務（20合1混采）。在莆田學院附屬醫(yī)院建設定點救治醫(yī)院，在仙游縣和涵江區(qū)建設亞（準）定點醫(yī)院，依托莆田會展中心建設方艙醫(yī)院。多部門聯(lián)合組建一、二級流調隊伍250人、公安流調軌跡研判應急組（隊）196人，共446人。統(tǒng)籌調配四級聯(lián)動、專兼結合、第三方補充的消毒消殺隊伍5145人，其中專業(yè)消毒隊伍570人，消毒評價隊伍161人。全市儲備集中隔離場所方艙、酒店、工廠宿舍、學校共有98個18554間，常態(tài)化運營集中隔離場所10個1825間。

（2021年9月核酸檢測現場）

先后制定出臺《“健康莆田2030”行動規(guī)劃》《“健康莆田”行動實施方案》，從營造健康環(huán)境、倡導健康文化、培育健康人群、優(yōu)化健康服務、發(fā)展健康產業(yè)等五個方面啟動實施17個健康莆田行動，推動健康行為促進融入各項工作，全市主要健康指標水平逐年提升，人均預期壽命達到80.49歲（監(jiān)測點數據），較2012年提高3.45歲，高于全國、全省平均水平。實施重點人群保護工程，2015年起開展全市農村婦女和城市已婚低保婦女免費“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）檢查，累計惠及9萬余人次。連續(xù)3年開展新生兒遺傳性耳聾基因免費篩查、上消化道腫瘤高危人群普查研究。三孩政策依法有序實施，建成公共場所母嬰室136個，省級嬰幼兒照護服務試點3家、市級普惠托育點5個，新增873個普惠性托位。在全省率先實行百歲以上老人政策范圍內100%報銷政策，率先推行老年人優(yōu)待證和城市一卡通兩證合一，市老齡辦被評為“全國敬老模范單位”，“老幫長”為老志愿服務隊2018年被評為福建省學雷鋒最佳志愿服務組織和全省百家優(yōu)秀志愿服務組織，全市百歲老人達404人，占全市人口萬分之1.01，為全國占比的250倍。扎實開展“點題整治”工作，全市二級及以上醫(yī)院全部參與“無紅包”醫(yī)院創(chuàng)建，實現醫(yī)學檢查檢驗結果互認共享，選派中級以上高年資醫(yī)師407人次開展“醫(yī)師下基層”活動，實現全市邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶、行政村巡診服務100%全覆蓋。廣泛發(fā)動全民愛國衛(wèi)生運動，開展無煙黨政機關創(chuàng)建工作，順利實施“廁所革命”，農村無害化廁所普及率達到98.13%，創(chuàng)成5個國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已達到省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，全市公共衛(wèi)生防護網進一步織密織牢。

供稿：委辦公室、健教中心