建立健全生育支持政策體系，積極應(yīng)對人口老齡化
全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，可以通過進(jìn)一步釋放生育潛力，減緩人口老齡化壓力，增加勞動(dòng)力供給，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。這是站在中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措。
關(guān)于<中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議>的說明》(2015年10月26日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第785頁
有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。
對加強(qiáng)老齡工作作出的指示(2016年2月），《人民日報(bào)》2016年2月24日
人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。
對人口與計(jì)劃生育工作作出的指示(2016年5月），《人民日報(bào)》2016年5月19日
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
在十八屆中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2016年5月27日），《人民日報(bào)》2016年5月29日
人口老齡化是世界性問題，對人類社會(huì)產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大氣力來應(yīng)對。
在十八屆中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2016年5月27日），《人民日報(bào)》2016年5月29日
我們黨歷來高度重視老齡工作。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及“十三五”規(guī)劃綱要都對應(yīng)對人口老齡化、加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提出明確要求。各地區(qū)各部門加大投入、扎實(shí)行動(dòng)，積極推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化工作取得了顯著成效。同時(shí)，我們的政策措施、工作基礎(chǔ)、體制機(jī)制等還存在明顯不足，同廣大老年人過上幸福晚年生活的期盼差距較大。
在十八屆中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2016年5月27日），《人民日報(bào)》2016年5月29日
要著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。有效應(yīng)對人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧。敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚(yáng)孝親敬老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，建設(shè)具有民族特色、時(shí)代特征的孝親敬老文化。要在全社會(huì)開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛意識(shí)。要加強(qiáng)家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng)，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。
在十八屆中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2016年5月27日），《人民日報(bào)》2016年5月29日
要著力完善老齡政策制度。要加強(qiáng)老齡科學(xué)研究，借鑒國際有益經(jīng)驗(yàn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。要完善老年人權(quán)益保障法的配套政策法規(guī)，統(tǒng)籌好生育、就業(yè)、退休、養(yǎng)老等政策。要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的政策措施。要建立老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度、相關(guān)保險(xiǎn)和福利及救助相銜接的長期照護(hù)保障制度、老年人監(jiān)護(hù)制度、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理制度，制定家庭養(yǎng)老支持政策、農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)政策、扶助老年人慈善支持政策、為老服務(wù)人才激勵(lì)政策，促進(jìn)各種政策制度銜接，增強(qiáng)政策合力。
——《在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話》(2016年8月19日）
重視少年兒童健康。我國有三億多少年兒童，讓孩子們健康成長關(guān)系祖國和民族未來，也是每個(gè)家庭最大的愿望和期盼。近年來，我國青少年生長發(fā)育水平持續(xù)提高、身體素質(zhì)有所改善，但城市地區(qū)“小胖子”、“近視眼”數(shù)量很多，“跑不動(dòng)，跳不遠(yuǎn)”；有的農(nóng)村貧困地區(qū)仍然存在營養(yǎng)不良現(xiàn)象；有的學(xué)生心理脆弱，遇到挫折情緒消沉甚至選擇自殺，令人痛惜。要全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)。一些好的健身傳統(tǒng)要恢復(fù)或堅(jiān)持，比如做眼保健操、課間操、保證學(xué)生每天至少一小時(shí)鍛煉時(shí)間等。要有針對性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動(dòng)，保障生長發(fā)育。
在十八屆中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2016年5月27日），《人民日報(bào)》2016年5月29日
要著力健全老齡工作體制機(jī)制。要適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新思路，推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機(jī)制，形成老齡工作大格局。要保證城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。要健全社會(huì)參與機(jī)制，發(fā)揮有關(guān)社會(huì)組織作用，發(fā)展為老志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。
在十八屆中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2016年5月27日），《人民日報(bào)》2016年5月29日
出臺(tái)國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃，促進(jìn)生育政策與相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策配套銜接。
《在黨的十九屆四中全會(huì)第一次全體會(huì)議上關(guān)于中央政治局工作的報(bào)告》(2019年10月28日）
人口工作和人口普查非常重要。我國是世界上人口最多的國家，人口問題始終是一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性問題。人口普查十年一次。今年是新中國誕生七十一周年，人口普查也是第七次了。前面六次人口普查獲取了大量詳實(shí)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為黨和國家制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策、人口政策等發(fā)揮了重要作用。第七次全國人口普查是新時(shí)代開展的一次重大國情國力調(diào)查，也是黨和國家工作中的一件大事。
在參加第七次全國人口普查登記時(shí)的講話(2020年11月2日），《人民日報(bào)》2020年11月3日
近年來，我國人口發(fā)展出現(xiàn)了一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)。要通過這次人口普查查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況，把握人口變化趨勢性特征，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)信息支持。
在參加第七次全國人口普查登記時(shí)的講話(2020年11月2日），《人民日報(bào)》2020年11月3日要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，研判未來五年、十五年乃至三十年我國人口老齡化、人均預(yù)期壽命提升、受教育年限增加、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化等發(fā)展趨勢，分析社會(huì)保障可能面臨的新情況新問題，提高工作預(yù)見性和主動(dòng)性，未雨綢繆采取應(yīng)對措施。
《促進(jìn)我國社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》(2021年2月26日），《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2023年版，第174頁
要推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，制定漸進(jìn)式延遲法定退休年齡方案及配套政策措施。要落實(shí)“三孩”生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等政策配套。
《在中央政治局會(huì)議上關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作的講話》(2021年7月30日）
實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。
《在黨的十九屆六中全會(huì)第一次全體會(huì)議上關(guān)于中央政治局工作的報(bào)告》(2021年11月8日）
要完善生育支持政策體系，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，提高人口素質(zhì)、激發(fā)人才紅利，積極應(yīng)對人口老齡化和少子化。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2022年12月15日）
我國長期是世界人口最多的國家，人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。
《在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話》(2023年5月5日）
做好新時(shí)代人口工作，必須堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略安排，完善新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。
《在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話》(2023年5月5日）
做好新時(shí)代人口工作，要順應(yīng)人民群眾對美好生活的期待，堅(jiān)持人民主體地位，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來，盡力而為、量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一體考慮，有力促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
《在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話》(2023年5月5日）
建立健全生育支持政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。黨中央已就優(yōu)化生育政策作出決策，但配套支持政策還不到位。要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。健全托育支持政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，統(tǒng)籌配置零至六歲育幼服務(wù)資源，多渠道增加財(cái)力支持，國家財(cái)力要多支持相關(guān)公共服務(wù)。要顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。完善生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。全面落實(shí)生育假期，在政府、用人單位、家庭之間建立合理的成本共擔(dān)機(jī)制。完善住房、教育、就業(yè)等方面的支持政策。要推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。
《在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話》(2023年5月5日）
實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。要推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式。要增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)性。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，強(qiáng)化第二、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。
《在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話》(2023年5月5日）
要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，保持適度生育率和人口規(guī)模。
在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的講話(2023年9月7日），《人民日報(bào)》2023年9月10日
要積極培育新型婚育文化，加強(qiáng)對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導(dǎo)，促進(jìn)完善和落實(shí)生育支持政策，提高人口發(fā)展質(zhì)量，積極應(yīng)對人口老齡化。
《在同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的講話》(2023年10月30日）
要建立推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快完善生育支持政策體系，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)、適時(shí)啟動(dòng)延遲法定退休年齡政策，推開個(gè)人養(yǎng)老金制度。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2023年12月11日）
提出健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，按照自愿、彈性原則穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。
《關(guān)于<中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定>的說明》(2024年7月15日），《求是》雜志2024年第16期
